இலங்கை ஆசிரியர் சேவைப் பிரமாணக் குறிப்பு: ஒரு விரிவான பகுப்பாய்வு

இலங்கை ஆசிரியர் சேவைப் பிரமாணக் குறிப்பானது (Sri Lanka Teachers' Service Minute) அரச பாடசாலைகளில் கற்பித்தல் செயன்முறைகள், பரீட்சைகளை நடாத்துதல் மற்றும் மாணவர்களின் இணைப்பாடவிதான செயற்பாடுகளை நிர்வகிப்பதற்கான அடிப்படை நிர்வாக வழிகாட்டியாகும். தேசிய கல்விக் கொள்கைக்கு அமைவாக உயர்தரமான கல்வியின் மூலம் சிறந்த பிரஜைகளை உருவாக்குவதே இதன் பிரதான நோக்கமாகும். இந்த சேவைப் பிரமாணக் குறிப்பானது 2014 ஆம் ஆண்டு ஒக்டோபர் 23 ஆம் திகதி வெளியிடப்பட்ட 1885/38 ஆம் இலக்க அதிவிசேட வர்த்தமானியின் மூலம் அரச சேவை ஆணைக்குழுவின் (Public Service Commission) அதிகாரத்தின் கீழ் கல்வி அமைச்சின் செயலாளரால் முறையாக நிறுவப்பட்டு, 2008 ஆம் ஆண்டு ஜூலை 1 ஆம் திகதி முதல் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

சேவை வகுப்புகளும் தரங்களும் (Hierarchy of Classes and Grades)

ஆசிரியர் சேவையானது கல்வி மற்றும் தொழில்முறைத் தகுதிகளின் அடிப்படையில் மூன்று பிரதான வகுப்புகளாகவும் பல தரங்களாகவும் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தத் தரமிடல் செயன்முறையானது ஆசிரியர்களின் ஆரம்ப தகுதிகள் மற்றும் சேவை அனுபவத்தின் அடிப்படையில் அவர்களை வகைப்படுத்துகிறது.

வகுப்பு 3 - தரம் II: இது க.பொ.த (உயர்தரம்) தகுதி பெற்றவர்களுக்கான ஆரம்ப நிலையாகும்.

வகுப்பு 3 - தரம் I (c): இது அங்கீகரிக்கப்பட்ட டிப்ளோமா சான்றிதழ் பெற்றவர்களுக்கான தரமாகும்.

வகுப்பு 3 - தரம் I (b): இது ஆசிரியர் பயிற்சி பெற்றவர்களுக்கான (Trained Teachers) தரமாகும்.

வகுப்பு 3 - தரம் I (a): கற்பித்தல் பயிற்சி இல்லாத, பல்கலைக்கழக பட்டதாரிகளுக்கான நுழைவுத் தரம் இதுவாகும்.

வகுப்பு 2 - தரம் II: கல்வியியல் இளமானிப் பட்டம் (B.Ed) பெற்ற பட்டதாரிகள் அல்லது உரிய பட்டத்துடன் ஆசிரியர் பயிற்சியைப் பூர்த்தி செய்தவர்களுக்கான தரமாகும்.

வகுப்பு 2 - தரம் I மற்றும் வகுப்பு 1: இவை வினைத்திறன் தடைத் தாண்டிப் பரீட்சைகள் மற்றும் குறிப்பிட்ட சேவைக்காலத்தை முடித்தவர்களுக்கான சேவையின் மிக உயர்ந்த நிலைகளாகும்.

ஆட்சேர்ப்பு முறை மற்றும் தகுதிகள் (Recruitment Procedures)

ஆசிரியர் சேவைக்கான ஆட்சேர்ப்புகள் 100% திறந்த போட்டிப் பரீட்சை மூலமாகவே நடைபெறுகின்றன. விண்ணப்பதாரர்கள் 18 முதல் 35 வயதுக்கு உட்பட்ட, நன்னடத்தையும் சிறந்த உடல் உள ஆரோக்கியமும் கொண்ட இலங்கை குடிமக்களாக இருக்க வேண்டும். எவ்வாறாயினும், அண்மைய திருத்தங்களின்படி, அரச சேவையில் ஏற்கனவே பணிபுரியும் பட்டதாரிகளுக்கு (உதாரணமாக அபிவிருத்தி உத்தியோகத்தர்கள்) ஆசிரியர் சேவையில் இணைந்துகொள்ள விசேட சலுகையாக வயது வரம்பு தற்காலிகமாக 45 ஆக அதிகரிக்கப்பட்டுள்ளது.

ஆட்சேர்ப்பு செயல்முறையானது எழுத்துமூலப் போட்டிப் பரீட்சை, செய்முறைப் பரீட்சை மற்றும் பொது நேர்காணல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியதாகும். எழுத்துமூலப் பரீட்சையானது பின்வரும் இரண்டு வினாத்தாள்களைக் கொண்டது:

1. உளச்சார்புப் பரீட்சை (Aptitude Test - 100 புள்ளிகள்) 

2. பொது அறிவுப் பரீட்சை (General Knowledge - 100 புள்ளிகள்)

பரீட்சையில் சித்தியடைய ஒவ்வொரு வினாத்தாளிலும் குறைந்தது 40 புள்ளிகளைப் பெற வேண்டும். அதிகூடிய புள்ளிகளைப்பெற்றவர்கள் என்ற அடிப்படையில் நேர்காணலுக்கு அழைக்கப்படும் விண்ணப்பதாரர்கள் செய்முறைப் பரீட்சைக்கும் (Practical Examination) தோற்ற வேண்டும். செய்முறைப் பரீட்சையில் ஒரு குறிப்பிட்ட தலைப்பில் குறைந்தது 5 நிமிடங்களுக்கு விளக்கமளிக்க வேண்டும், இதற்கு 25 புள்ளிகள் வழங்கப்படும். இப்பரீட்சையில் பாடத்தின் நோக்கம், ஆளுமை மற்றும் குரல் கட்டுப்பாடு, தொடர்பாடல் தெளிவு, நேர முகாமைத்துவம் போன்ற விடயங்கள் மதிப்பிடப்படும். பொது நேர்காணலுக்குப் புள்ளிகள் வழங்கப்படுவதில்லை, மாறாக அது தகுதிகளைச் சரிபார்ப்பதற்காக மட்டுமே நடாத்தப்படுகின்றது.

வினைத்திறன் தடை தாண்டல் பரீட்சைகள் (Efficiency Bar Examinations - EB)

ஆசிரியர்கள் தமது தரம் உயர்வு மற்றும் சம்பள அதிகரிப்பைப் பெறுவதற்கு பின்வரும் வினைத்திறன் தடை தாண்டல் பரீட்சைகளில் கட்டாயம் சித்தியடைய வேண்டும்.

முதலாவது EB: வகுப்பு 3, தரம் II அல்லது வகுப்பு 3, தரம் I இற்கு நியமனம் பெற்று 3 வருடங்களுக்குள் முடிக்க வேண்டும்.

இரண்டாவது EB: வகுப்பு 2, தரம் II இற்கு பதவியுயர்வு அல்லது நியமனம் பெற்று 4 வருடங்களுக்குள் முடிக்க வேண்டும்.

மூன்றாவது EB: வகுப்பு 2, தரம் I இற்கு தரமுயர்த்தப்பட்டு 4 வருடங்களுக்குள் முடிக்க வேண்டும்.

இப்பரீட்சைகள் சுய-கற்றல் தொகுதிகளின் (self-study modules) அடிப்படையில் கல்வி அமைச்சினால் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. அண்மைய 2444/21 ஆம் இலக்க வர்த்தமானித் திருத்தத்தின்படி, முதலாவது EB ஆனது ஆசிரியர் திறன்கள், கற்பித்தல் முறை, கல்வியில் டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் கல்விச் சட்டம் ஆகியவற்றையும், இரண்டாவது EB தலைமைத்துவ மேம்பாடு, வகுப்பறை முகாமைத்துவம் மற்றும் உள்ளடக்கக் கல்வி ஆகியவற்றையும், மூன்றாவது EB உடல் மற்றும் உள ஆரோக்கியம், 21ஆம் நூற்றாண்டுப் பாடசாலை மற்றும் செயல்நிலை ஆய்வு (Action Research) ஆகியவற்றையும் பாடப்பரப்புகளாகக் கொண்டுள்ளன. உரிய காலத்தில் EB இல் சித்தியடையத் தவறினால், பரீட்சையைச் சித்தியடைய எடுத்த தாமத காலத்திற்கு நிகராக ஆசிரியரின் பதவியுயர்வு தாமதப்படுத்தப்படும். அத்துடன் உத்தியோகபூர்வ மொழி மற்றும் இணைப்பு மொழித் (ஆங்கிலம்) தேர்ச்சியையும் ஆசிரியர்கள் குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவுக்குள் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். 

பதவியுயர்வுகள் மற்றும் தொழில்முறை மதிப்பாய்வு (Promotions and Professional Review)

ஆசிரியர்கள் அடுத்த தரங்களுக்குத் தரமுயர்த்தப்படுவதற்கு, குறிப்பிட்ட காலம் தொடர்ச்சியாகத் திருப்திகரமான சேவையை வழங்கியிருக்க வேண்டும் என்பதுடன், உரிய வினைத்திறன் தடைத் தாண்டிப் பரீட்சைகளிலும் சித்தியடைந்திருக்க வேண்டும்.

தரம் 3-I (b) இலிருந்து தரம் 2-II இற்குப் பதவியுயர்வு பெற, 5 வருடங்கள் திருப்திகரமான சேவையை வழங்கியிருக்க வேண்டும். 

பட்டதாரிகள் தரம் 3-I (a) இலிருந்து தரம் 2-II இற்குப் பதவியுயர்வு பெற 3 வருட சேவைக்காலம் போதுமானது. 

தரம் 2-II இலிருந்து 2-I இற்குத் தரமுயர்த்தப்படுவதற்கு, ஆசிரியர்களின் ஆரம்பத் தகுதியைப் பொறுத்து 9, 7 அல்லது 5 வருட சேவைக்காலமும் இரண்டாவது EB சித்தியும் அவசியமாகும். 

தரம் 2-I இலிருந்து சேவையின் மிக உயர்ந்த நிலையான வகுப்பு 1 இற்குத் தரமுயர்த்தப்பட 6 வருட சேவையும் மூன்றாவது EB சித்தியும் கட்டாயமாகும். 

பதவியுயர்வுகளின் போது தொழில்முறை மதிப்பாய்வு (Professional Review) கட்டாயமான ஒரு நடைமுறையாகும். இது அதிபர், பிரதி அதிபர் மற்றும் பாட இணைப்பாளர்கள் அடங்கிய மேற்பார்வையாளர் குழுவினால் நடாத்தப்படுகின்றது. ஆசிரியரின் வருடாந்த செயல்திறன் மதிப்பீடு, சேவைப் பதிவுகள் மற்றும் வகுப்பறைக் கற்பித்தல் தரம் ஆகியவை குறைந்தது மூன்று தடவைகளாவது இக்குழுவால் மதிப்பீடு செய்யப்படும்.

சம்பளக் கட்டமைப்பு (Salary Structure)

இலங்கை ஆசிரியர் சேவையின் அடிப்படைச் சம்பளமானது GE (General Education) குறியீடுகளின் கீழ் வழங்கப்படுகின்றது. GE-1-2006 மற்றும் GE-2-2006 ஆகிய குறியீடுகளின் கீழ் ஆசிரியர்களின் அடிப்படைச் சம்பளம் மற்றும் வருடாந்த ஏற்றங்கள் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. ஆசிரியர்களின் சேவைக் காலத்திற்கும் தகுதிக்கும் ஏற்ப அவர்கள் ஒரு தரத்திலிருந்து அடுத்த தரத்திற்குச் செல்லும்போது தாபன விதிக் கோவை மற்றும் பொது நிர்வாக சுற்றறிக்கைகளின் (உ+ம்: சுற்றறிக்கை 06/2006) படி சம்பள மாற்றம் (Salary Conversion) மேற்கொள்ளப்படுகின்றது. இந்த மாற்றத்தின் போது ஆசிரியர்களின் அசல் சம்பள ஏற்றத் திகதி (Increment date) பாதிக்கப்படாது பாதுகாக்கப்படுகிறது. புதிய 2025 ஆம் ஆண்டுக்கான உத்தேச சம்பள கட்டமைப்பின் படி, GE 2-2025 குறியீட்டின் கீழ் இலங்கை ஆசிரியர் சேவைக்கான ஆரம்ப சம்பளம் ரூபா 66,880 ஆகவும், உச்ச சம்பளம் ரூபா 157,380 ஆகவும் நிர்ணயிக்கப்படத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. இது பொதுத்துறையில் ஆசிரியர்களின் பொருளாதார நிலையை வலுப்படுத்துவதற்கான முக்கிய நகர்வாகும்.

ஆசிரியர் இடமாற்றக் கொள்கை (Teacher Transfer Policy)

ஆசிரியர் இடமாற்றங்கள் தேசிய ஆசிரியர் இடமாற்றக் கொள்கையின் அடிப்படையில் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. தற்போது ஒரு மாகாணப் பாடசாலையிலிருந்து தேசியப் பாடசாலைக்கு ஆசிரியரை இடமாற்றம் செய்ய 21 கடிதப் பரிமாற்றங்கள் தேவைப்படுவதால், இந்த நடைமுறைச் சிக்கலைத் தவிர்ப்பதற்காக இடமாற்றக் கொள்கையை அவசரமாகத் திருத்தியமைக்க கல்வி அமைச்சு முடிவெடுத்துள்ளது. புதிய கொள்கையின் கீழ், ஆசிரியர்களின் பணியிட விபரங்களைக் கண்காணிக்க ஒரு கணினி தரவுத்தளம் (Computerized database) உருவாக்கப்படவுள்ளது. அத்துடன், ஒரே பாடசாலையில் 10 வருடங்கள் தொடர்ச்சியாகப் பணியாற்றிய ஆசிரியர்களை இடமாற்றம் செய்வதற்கான நடைமுறையும் இலகுபடுத்தப்பட்டு, ஒவ்வொரு ஆசிரியரும் தத்தமது வசிப்பிடத்திற்கு அருகிலுள்ள பாடசாலையில் சேவையாற்றுவதை உறுதிசெய்யும் வகையில் கொள்கைகள் திருத்தியமைக்கப்படவுள்ளன.

முடிவுரை

இலங்கை ஆசிரியர் சேவைப் பிரமாணக் குறிப்பானது வெறும் நிர்வாக வழிகாட்டியாக மட்டுமன்றி, ஆசிரியர்களின் தொழில்சார் தராதரங்களை உயர்த்தி, அவர்களின் செயல்திறனை முறையாக மதிப்பிடுவதற்கும், அதற்கேற்ற ஊதியம் மற்றும் பதவியுயர்வுகளை வழங்குவதற்கும் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு வலுவான கட்டமைப்பாகும். வினைத்திறன் தடைத் தாண்டிப் பரீட்சைகள் மூலம் தொடர்ச்சியான கற்றலை ஊக்குவிப்பதும், தொழில்முறை மதிப்பாய்வுகள் மூலம் வகுப்பறைத் தரத்தை உறுதி செய்வதும் இலங்கையின் கல்வித் தரம் மேம்படப் பெரிதும் துணைபுரிகின்றன. அண்மைய டிஜிட்டல் மற்றும் நிர்வாகச் சீர்திருத்தங்கள் எதிர்காலத்தில் ஆசிரியர் சேவையை மேலும் வினைத்திறனாக மாற்றும் என எதிர்பார்க்கலாம்.